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龙艳华:深化“放管服”革新 推进政务办事流程再造 优化政务营商情况

时间:2022-01-12 00:56 点击次数:
  本文摘要:龙艳华:深化“放管服”革新 推进政务办事流程再造 优化政务营商情况 声明 | 本文版权返国脉互联所有,转载请注明出处 2020年11月26-27日,由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息参谋有限公司、舟山国脉集团结合主办,国脉研究院承办的年度革新创新研讨盛会(第16年)——“2020聪明中国年会”在北京隆重召开,以“十四五前瞻与智治社会建设”为主题,来自全国部委、省、市、区县电子政务、聪明都会、大数据等范畴的主管带领、行业专家、企业代表、主流媒体等齐聚一堂。

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龙艳华:深化“放管服”革新 推进政务办事流程再造 优化政务营商情况 声明 | 本文版权返国脉互联所有,转载请注明出处 2020年11月26-27日,由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息参谋有限公司、舟山国脉集团结合主办,国脉研究院承办的年度革新创新研讨盛会(第16年)——“2020聪明中国年会”在北京隆重召开,以“十四五前瞻与智治社会建设”为主题,来自全国部委、省、市、区县电子政务、聪明都会、大数据等范畴的主管带领、行业专家、企业代表、主流媒体等齐聚一堂。本文系国脉互联副总裁、高级咨询师龙艳华先生于11月27日下午在“2020聪明中国年会”云集会——“ 营商情况3.0与放管服革新研讨会”上的演讲,内容通过现场速记整理。比年来,“放管服”革新、流程再造、营商情况已经成为热词,深化“放管服”革新,优化营商情况成为国度级战略。2020年1月1日实施的《优化营商情况条例》,从制度层面为优化营商情况提供更为有力的保障和支撑。

《优化营商情况条例》的出台,进一步明确了当前我国在优化营商情况建设历程中的事情要求,通过建体系,建平台(系统),建机制,强化市场情况,便利政务情况,规范法制情况,标记着中国市场化、法治化、国度化的营商情况建设进入了新的阶段。营商情况程度已由各地及各级当局的下层摸索和经验总结上升为国度级战略。

跟着中国市场经济的成长,其国际化程度日益晋升,中国与世界经济相融共生的水平也随之加深。基于海内外经济情况,中央着眼于“十四五”以及中持久成长局势,提出要加速形成以海内大轮回为主体,海内国际双轮回彼此促进的新成长格式。要从被动介入国际经济大轮回,转向以海内大轮回为主体的双轮回彼此促进的新成长格式。

深化“放管服”革新,整体优化营商情况将会是海内主体大轮回运作的重要保障。一、“放管服”、政务办事流程再造与世行营商情况指标体系要求高度一致 阐发政务办事“放管服”革新内容和世行营商情况评价指标,我们可以发明二者之间有着深度的关联关系。世界银行营商情况指标体系中,10大一级指标7个与政务办事相关,41个二级指标中27个与政务办事相关,政务办事与营商情况之间的关联水平到达65.9%。

“放管服”革新是简政放权、放管联合、优化办事的简称。“放”是最大水平地下放、精减、清理当局对市场主体行政审批的行政权;“管”是增强当局部分的公道羁系职能,创新羁系方式和体制;“服”是促进当局职能由办理向办事的转变,减少当局对市场的干预,减少对市场主体过多的行政审批,降低市场主体市场运行的行政成本,引发市场主体的活力和创新能力,营造优秀营商情况。“放管服”革新详细要求当局办事做到“三减一优”,即减服务质料,减管理环节,减服务时间,优化审批办事。

世界银行营商情况评价体系,是以市场主体运行便捷、高效、低成本、宁静、可预期的视角评价当局的办事程度。指标体系涵盖企业创办、施工许可、得到电力、挂号产业、得到信贷、投资者掩护、企业纳税、跨境商业、合同执行、企业破产等十个方面,重点查核环节流、时间省、用度少、效率高档方面当局的办事程度。

国际营商情况查核的指标与我国当局促进政务办事,深化“放管服”革新,推进流程再造的要求高度一致。二、我国营商情况在国际排名变化与当局深化“放管服”革新和全国“政务办事一体化平台”建设成效高度吻合 2014年以来,活着界银行营商情况评估中,我国排名晋升趋势明明。

尤其是去年和本年比拟,排名持续晋升32位。2014年以来我国在晋升当局办事程度历程中,突出加大了“放管服”革新力度,推出了一系列强有力的举措,取消、下放了一大政务办事批审批权限,操持并建成了全国“政务办事一体化平台”,对全国政务办事事项、尺度、流程、质料举行了全面的梳理和尺度化,这些“放管服”和政务办事流程再造革新的办法取得了杰出的效果,使得我国营商情况在全球排名迅速晋升。三、“放管服”革新、鞭策政务流程再造、优化政务营商情况互为要求,互为目的,互相促进,相辅相成 1.“放管服”革新倒逼当局优化政务办事流程。

“放管服”革新的办法之一就是“减时间、减环节、减质料、优化审批办事”,从底子上倒逼当局革新政务办事历程中持久存在的质料多、跑腿多、流程长的沉疴,优化办事流程,晋升当局服务效率。2.“放管服”革新的目的是优化营商情况。“放管服”革新的底子目的是通过革新实现“简政放权、强化羁系、放管联合、促进当局职能转变”,通过减少行政对市场主体的过多干预,引发市场主体的活力与创新力,实现我国营商情况的优化,到达经济高质量、可连续成长的方针。四、优化政务营商情况的最佳实践 在“放管服”革新的进程中,我国各地、各条理都开展了有效的创新、摸索和实践,取得了丰硕的结果,涌现了一批值得推广的案例。

1.浙江省“最多跑一次”革新 浙江省践行“以人民群众为中心”的办事理念,依托浙江政务办事网,通过尺度化事项梳理、群众服务流程优化及技能手段,以“浙里办”“浙政钉”APP平台为载体,实现“数据多流动、群众少跑腿”,群众服务“最多跑一次”的方针,极大地晋升了当局为市场主体和人民群众办事的能力,优化了营商情况。通过“放管服”革新、政务办事流程再造,实现了群众服务时间、提供质料都大为减少,管理环节和服务流程获得优化,晋升了群众的得到感。2.上海:以人民群众为中心,以“一网通办”“流程再造”为抓手,实现“高效办成一件事”,晋升社会公家满足度 上海以实现政务办事“一网通办”方针,创新推出“一件事一次办”政务办事模式,通过政务办事尺度化主题梳理,办事流程再造,实现社会公家服务“一门、一窗、一表、一套质料、最多只跑一次”。3.深圳:创新企业政策办事,率先推出惠企政策精准送,政策兑现一次办,引发市场主体活力,优化政务营商情况 惠企政策是当局引发市场主体活力的重要抓手。

持久以来,当局为促进经济有序成长,推出了浩瀚的惠企政策。尤其是新冠疫情防控期间,为了快速恢复市场信心,掩护中小企业康健成长,各级当局集中推出了一大批惠企、稳企、稳岗、复工复产政策。

深圳市在疫情期间,基于“深情办”率先创新推出了“企业政策精准送、政策兑现一次办”应用。系统通过梳理政策办事流程,优化政策办事事项,应用企业画像、政策画像等技能,实现企业与政策精准匹配,到达政策兑现精准化办事的方针,有效地晋升了当局办事能力,引发了市场主体的活力,晋升了营商情况。

深化“放管服”革新,推进政务办事流程再造,优化政务营商情况三者相辅相成,彼此促进,“放管服”革新只有举行时,营商情况没有最好,只有更好。返回,检察更多。


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